证监会：积极支持券商和基金参与职业年金管理(4)

　　截至2014 年底，基金管理公司、证券公司受托管理全国社保基金、企业年金规模合计1.01 万亿元，受托管理规模分别占全国社保基金权益总额、企业年金累计规模的约44%和48%

　　中国证监会新闻发言人邓舸昨日表示，证监会将积极支持具备条件证券公司和基金管理公司参与职业年金管理，并针对个人账户管理模式需求开发更多个性化的产品与服务。

　　就新三板近期交投活跃、指数涨幅大的情况，邓舸表示，三板成指、三板做市等两个指数均为成分股指数，与综合指数不同，不能反映新三板市场全貌，下一步证监会将继续要求全国中小企业股份转让系统公司(下称“全国股转公司”)密切监控市场价格异常波动、严厉打击违法违规行为，投资者参与新三板市场时也应理性投资，切忌盲目入市、跟风炒作。

　　此外，邓舸还就是否允许伦敦金属交易所在中国建立仓库问题回应媒体关切表示，目前来看，境外期货交易所在我国设立交割仓库的条件仍不具备。

　　积极支持券商和基金参与职业年金管理

　　《机关事业单位职业年金办法》近期发布，规定职业年金基金实行市场化投资运营，实现保值增值。对此，邓舸表示证监会将积极支持具备条件的证券公司和基金管理公司参与职业年金管理。

　　邓舸介绍，证监会一直支持各类养老保险资金开展市场化、专业化投资运营，实现保值增值。截至2014 年底，基金管理公司、证券公司受托管理全国社保基金、企业年金的规模合计1.01 万亿人民币，受托管理规模分别占全国社保基金权益总额、企业年金累计规模的比例约44%和48%。

　　全国社保基金、企业年金自成立以来通过市场化投资运营取得较好收益。据统计，全国社保基金自2001 年以来的年均投资收益率达8.36%，企业年金自2007 年以来的年均投资收益率达7.87%。

　　邓舸说，职业年金作为补充养老保险，其投资运作在遵循安全性、流动性的前提下，通过市场化、专业化、多元化的投资运营，可以提升收益性，实现保值增值，分享国民经济增长成果。

　　按照《机关事业单位职业年金办法》，职业年金基金应当委托具有资格的投资运营机构作为投资管理人，负责职业年金基金的投资运营，同时，职业年金基金采用个人账户方式管理。

　　邓舸表示，证监会将积极支持具备条件的证券公司和基金管理公司参与职业年金管理，不断提升受托管理能力，并针对个人账户管理模式需求开发更多个性化的产品与服务。

　　投资者应理性参与新三板市场交易

　　近一阶段，新三板市场交易活跃，投资者参与积极。截至7日，三板成指较年初上涨113%，三板做市较年初上涨146%，2015年新三板市场日均成交金额6.87亿元，为2014年日均成交金额的近13倍。

　　针对新三板市场的火爆行情，邓舸表示，今年3月18日，全国股转公司发布了三板成指和三板做市两个指数。今年以来，特别是3月份以来，新三板交易活跃度和涨幅进一步增加，反映了投资者对经济转型升级和创新创业企业发展的预期。

　　“从指数编制角度看，目前两个指数的编制方法均为成分指数，与综合指数不同，不能反映新三板市场全貌。”

　　他说，对于交易中的违法违规行为，全国股转公司已经及时采取监管措施，如近日就对“中山市广安居”等账户违规行为依法采取了限制账户交易等监管措施。下一步，证监会将继续要求全国股转公司密切监控市场价格异常波动情形，严厉打击各种违法违规交易行为，坚决维护市场“三公”原则。

　　邓舸还提醒投资者，在参与新三板市场时，应认真研究市场特点，全面了解新三板市场制度规则以及挂牌公司股票特性，客观分析，理性投资，切忌盲目入市和跟风炒作。

　　境外期交所设立交割仓库条件仍不具备

　　针对有媒体报道称，“中国将通过自贸区向海外投资者开放期货市场，是否允许伦敦金属交易所在中国建立仓库取决于期货市场开放的结果”的情况，邓舸回应称，目前境外期货交易所在我国设立交割仓库的条件仍不具备。

　　根据2008年7月证监会下发的《关于进一步加强商品期货实物交割监管工作的通知》(证监发[2008]66号)，在我国期货市场对外开放相关政策和法律法规出台前，禁止境外期货交易所及境外其他机构在境内指定或者设立商品期货交割仓库以及从事其他与商品期货交割业务相关的活动。

　　邓舸表示，目前来看，境外期货交易所在我国设立交割仓库的条件仍不具备。

　　他同时透露，证监会正在抓紧推动期货市场对外开放，目前国际原油期货市场建设进展顺利，下一步将以此为契机进一步扩大期货市场对外开放的广度和深度。

　　在条件具备、时机成熟时，证监会将研究境外交易所在境内设立交割仓库的问题。

　　国务院发文落实政府工作报告 证监会至少领13项工作

　　国务院日前印发关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。记者通过梳理，发现证监会至少领到了13项任务。其中，明确提到由证监会参与的有9项，还有4项提到由金融监管机构参与。

　　具体看，由证监会参与的9项工作分别是深化投融资体制改革、深化金融体制改革、深化国企国资改革、构建全方位对外开放新格局、继续抓好节能减排和环境治理、加大城镇棚户区和城乡危房改造力度、推动产业结构迈向中高端、培育新兴产业和新兴业态、以体制创新推动科技创新。

　　意见提出，“深化投融资体制改革”这项工作由证监会等13个部门负责，具体工作包括大幅缩减政府核准投资项目范围，下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批，实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金等。

　　“审核金融体制改革”方面，意见明确“适时启动‘深港通’试点”等工作由证监会等6个部门负责；“加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，开展股权众筹融资试点，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场”等由人民银行、金融监管机构等负责。

　　根据意见，证监会等12个部门负责“深化国企国资改革”，具体包括“加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股”等。

　　在“构建全方位对外开放新格局”这项任务中，“积极推动上海和广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地”由证监会、商务部等15个部门负责。

　　根据意见，“推动产业结构迈向中高端”中提及的“坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰”等由证监会等23个部门负责。

　　在“培育新兴产业和新兴业态”方面，由证监会等10个部门参与的是“制定‘互联网++’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场”。

　　“以体制创新推动科技创新”中提及的“加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益”等由证监会等11个部门负责。（证券日报）

　　证监会：严厉打击新三板违法违规 维护三公原则

　　10日证监会新闻发言人邓舸表示，近期，新三板市场交易活跃，投资者参与较为积极。对于交易中的违法违规行为，全国股转系统公司已经及时采取监管措施，如近日就对“中山市广安居”等账户违规行为依法采取了限制账户交易等监管措施。证监会将继续要求全国股转系统公司密切监控市场价格异常波动情形，严厉打击各种违法违规交易行为，坚决维护市场“三公”原则。

　　邓舸称，3月18日，全国股转系统公司发布了三板成指和三板做市两个指数。截至4月7日，三板成指较年初上涨113%，三板做市较年初上涨146%。2015年以来新三板市场日均成交金额6.87亿元，为2014年日均成交金额的近13倍。数据显示，年内特别是3月以来新三板交易活跃度和涨幅进一步增加，反映了投资者对经济转型升级和创新创业企业发展的预期。从指数编制角度看，目前两个指数的编制方法均为成分指数，与综合指数不同，不能反映新三板市场全貌。

　　邓舸强调，投资者在参与新三板市场时，应认真研究市场特点，全面了解新三板市场制度规则以及挂牌公司股票特性，客观分析，理性投资，切忌盲目入市和跟风炒作。

　　日前发布的《机关事业单位职业年金办法》规定，职业年金基金实行市场化投资运营，实现保值增值。对此，邓舸表示，证监会一直支持各类养老保险资金开展市场化、专业化投资运营，实现保值增值。截至2014年底，基金管理公司、证券公司受托管理全国社保基金、企业年金的规模合计1.01万亿人民币，受托管理规模分别占全国社保基金权益总额、企业年金累计规模的比例约44%和48%。全国社保基金、企业年金自成立以来通过市场化投资运营取得较好收益，据统计，全国社保基金自2001年以来的年均投资收益率达8.36%，企业年金自2007年以来的年均投资收益率达7.87%。职业年金作为补充养老保险，其投资运作在遵循安全性、流动性的前提下，通过市场化、专业化、多元化的投资运营，可以提升收益性，实现保值增值，分享国民经济增长成果。

　　按照《机关事业单位职业年金办法》，职业年金基金应当委托具有资格的投资运营机构作为投资管理人，负责职业年金基金的投资运营，同时，职业年金基金采用个人账户方式管理。证监会将积极支持具备条件的证券公司和基金管理公司参与职业年金管理，不断提升受托管理能力，并针对个人账户管理模式需求开发更多个性化的产品与服务。

　　有报道称，中国将通过自贸区向海外投资者开放期货市场，是否允许伦敦金属交易所在中国建立仓库取决于期货市场开放的结果。对此，邓舸回应称，2008年7月，经国务院同意，证监会下发了《关于进一步加强商品期货实物交割监管工作的通知》，明确规定在我国期货市场对外开放相关政策和法律法规出台前，禁止境外期货交易所及境外其他机构在境内指定或者设立商品期货交割仓库以及从事其他与商品期货交割业务相关的活动。目前来看，境外期货交易所在我国设立交割仓库的条件仍不具备。证监会正在抓紧推动期货市场对外开放，目前国际原油期货市场建设进展顺利，下一步将以此为契机进一步扩大期货市场对外开放的广度和深度。在条件具备、时机成熟时，证监会将研究境外交易所在境内设立交割仓库的问题。 （中国证券报）

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