海关特殊监管区域整合方案印发 政策加码跨境电商

　　2015年09月06日，中国政府网发布《国务院办公厅关于印发加快海关特殊监管区域整合优化方案的通知》。

　　《通知》要求，借鉴自由贸易试验区创新制度的成功经验，进一步优化作业流程，创新管理模式，提高管理效能，激发企业活力。

　　统筹考虑不同地区经济发展特点和需求，因地制宜，加快存量整合。支持中西部和东北地区符合条件的大中城市设立综合保税区；在大力发展高端制造业的基础上，促进区内产业向研发、物流、销售、维修、再制造等产业链高端发展，提升附加值。

　　逐步将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为综合保税区。鼓励辐射带动能力强的大型项目入区发展。引导加工贸易向中西部和东北地区转移，鼓励加工贸易企业向与当地产业结构相配套的海关特殊监管区域集中，延伸产业链，充分发挥海关特殊监管区域辐射带动作用。

　　在中国(上海)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区的海关特殊监管区域统筹研究推进货物状态分类监管试点。继续推进苏州、重庆贸易多元化试点。鼓励区内企业开展高技术含量、高附加值项目的境内外维修、再制造业务。支持企业运用跨境电子商务开拓国际市场，按照公平竞争原则开展跨境电子商务进口业务。

　　深化“一线放开”、“二线安全高效管住”贸易便利化改革。落实“三互”推进大通关建设，创新监管查验机制。优化保税货物流转管理系统，实现海关特殊监管区域间保税货物流转便利化。加强口岸与海关特殊监管区域以及海关特殊监管区域间联动发展，将海关特殊监管区域纳入通关一体化格局。

　　华泰证券认为，跨境电商是传统商贸零售企业转型一次历史性的机遇。随着跨境电商行业的软硬环境的改善，跨境电商的市场规模和渗透率都会在未来几年里上升和扩大。转型跨境电商，与传统商贸零售原有的商品流通业务具备逻辑的一致性，将有助于实现时间和空间上的跃升，会成为带动一些企业走出低迷增长，成功穿越消费周期的重要力量。

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